Устав

 

 


УСТАВ

 

Принят решением Совета

Новолеушинского сельского поселения

Тейковского муниципального района

от 11.05.2010 года № 7

 

УСТАВ НОВОЛЕУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений от 29.10.2010 № 56от 31.10.2011 № 123от 06.03.2012 № 148от 02.10.2012 № 175от 30.04.2014 № 296от 29.01.2015 № 324от 29.05.2015 № 345от 28.07.2016 № 61от 25.11.2016 № 88от 30.06.2017 № 130от 02.08.2018 № 193от 17.04.2020 № 273)

 

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения

Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения

Статья 4. Преобразование поселения

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление поселения

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Статья 25. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 26. Полномочия Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 28. Статус депутата, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 30. Председатель Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 31. Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 33. Администрация Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 34. Полномочия Администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 35. Полномочия Главы Администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Статья 36. Избирательная комиссия Новолеушинского сельского поселения

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов поселения

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Статья 40. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

Статья 41. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

Статья 42. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

Статья 43. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество поселения

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 46. Приватизация муниципального имущества Новолеушинского сельского поселения

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

Статья 48. Участие Новолеушинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 49. Бюджет Новолеушинского сельского поселения

Статья 50. Доходы и расходы бюджета поселения

Статья 51. УТРАТИЛА СИЛУ - Решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324

Статья 52. Муниципальный заказ

Статья 53. Муниципальные заимствования

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения, депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района перед населением поселения

Статья 56. Удаление Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

 

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

 

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Порядок вступление в силу Устава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

 

Настоящий Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и правовой статус Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

  1. Новолеушинское сельское поселение Тейковского муниципального района Ивановской области является сельским поселением в соответствии с законом Ивановской области от 11.01.2005 № 4-ОЗ «О городских и сельских поселениях в муниципальных районах» и законом Ивановской области от 10.12.2009 № 139-ОЗ «О преобразовании сельских поселений в Тейковском муниципальном районе».
  2. Официальное наименование муниципального образования – «Новолеушинское сельское поселение Тейковского муниципального района Ивановской области» (далее по тексту – поселение). Сокращенное наименование – «Новолеушинское сельское поселение».

 

Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения

  1. Территория поселения входит в состав Тейковского муниципального района Ивановской области.

  2. Территорию поселения составляют территории населенных пунктов: сел: Григорьево, Новое Леушино, Светлый, деревень: Березовик, Бураково, Воронково, Высоково, Домотканово, Иудкино, Крапивник, Красново, Максимцево, Малый Таковец, Матренкино, Мелюшево, Подвязново, Пятый участок Тейковского торфопредприятия Репново, Сидорино, Собольцево, станция Сахтыш, станция Сидорино, Старое Леушино, Терентьево, Хомутово, Чайка, Четвертый участок Тейковского торфопредприятия, Шумилово, с административным центром - село Новое Леушино.

  3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. Территория Новолеушинского сельского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.
  2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3) Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 3 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

 

Статья 4. Преобразование поселения

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке установленном Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

 

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

  1. Поселение имеет герб. Описание и порядок официального использования герба поселения устанавливается решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  2. Герб поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 6. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

(в ред. Решений от 06.03.2012 № 148от 02.10.2012 № 175от 28.07.2016 № 61от 25.11.2016 № 88)

  1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 9 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

  1. Органы местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тейковского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новолеушинского сельского поселения в бюджет Тейковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Органы местного самоуправления Тейковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тейковского муниципального района в бюджет Новолеушинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета Новолеушинского сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Новолеушинского сельского поселения.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в редакции Решений от 06.03.2012 №148от 28.07.2016 № 61)

  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(подпункт 10 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 11 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296)

12) утратил силу - Решение от 02.08.2018 № 193;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 13 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 15 введен Решением от 02.08.2018 № 193)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 16 введен Решением от 02.08.2018 № 193)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(п. 17 введен Решением от 02.08.2018 № 193)

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 3 в редакции Решений Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148от 30.04.2014 №296от 29.01.2015 №324)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 4 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 5 в редакции решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.10.2010 № 56)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190- ФЗ « О теплоснабжении».

(пункт 5.1 введен решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.10.2010 № 56)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(пункт 5.2 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(п. 5.3 введен Решением от 02.08.2018 № 193)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Новолеушинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 7 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 7.1 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296, в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

  1. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района и Администрация Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 9.1. Муниципальный контроль

(статья введена Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 31.10.2011 №123).

  1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

(часть 1 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324)

  1. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления поселенияосуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской областинормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. Исполнение органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1)     местный референдум;

2)     муниципальные выборы;

3)     голосование по отзыву депутата Совета Новолеушинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4)     правотворческая инициатива граждан;

5)     территориальное общественное самоуправление;

6)     публичные слушания, общественные обсуждения;

(п. 6 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

7)     собрание граждан;

8)     конференция граждан (собрание делегатов);

9)     опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

 

Статья 13. Местный референдум

  1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области, Уставу Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

  1. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

  1. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Новолеушинского сельского поселения и Главы Новолеушинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.
  2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе.

(часть 1 в редакции решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.10.2010 № 56)

  1. Муниципальные выборы назначаются Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(абз.3 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296)

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Последний абзац УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.
  2. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Новолеушинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

  1. Голосование по отзыву депутата Совета Новолеушинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Основаниями для отзыва депутата Совета Новолеушинского сельского поселения может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Новолеушинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

  1. Депутату Новолеушинского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Новолеушинского сельского поселения заранее.
  2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Новолеушинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.

 

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

  1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
  2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
  2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

 

Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта

(статья введена Решением от 17.04.2020 № 273)

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав поселения, может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
  4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно:

1) по решению Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, принятому по представлению схода граждан сельского населенного пункта;

2) смерти;

3) отставки по собственному желанию;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

  1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, с экстренными оперативными службами (в том числе службой пожарной охраны, службой реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицией, службой скорой медицинской помощи, аварийной службой газовой сети) по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области в соответствии с законом Ивановской области.

  1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области в соответствии с законом Ивановской области.

 

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. Решений от 06.03.2012 №148от 28.07.2016 № 61от 02.08.2018 № 193)

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Главой Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, назначаются Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, а по инициативе Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района - Главой Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

(п. 3 в ред. Решений от 29.01.2015 №324от 02.08.2018 № 193)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Совета Новолеушинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 4 в ред. Решений от 06.03.2012 №148от 02.08.2018 № 193)

  1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Новолеушинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 5 введена Решением от 02.08.2018 № 193)

 

Статья 19. Собрание граждан

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района или Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, назначается соответственно Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района или Главой Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района по заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 2 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19.1. Сход граждан.

(введена Решением от 06.03.2012 №148, в ред. Решения от 17.04.2020 № 273)

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

  1. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района или Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района. В решении Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

  1. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ивановской области.

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района – представительный орган муниципального образования;

Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Контрольно-счетная комиссия Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального образования.

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

(абз.8 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324)

 

Статья 25. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

  1. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения 5 (пять) лет.

Организацию деятельности Совета Новолеушинского сельского поселения осуществляет председатель Совета Новолеушинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Новолеушинского сельского поселения.

  1. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  2. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района не обладает правами юридического лица.
  3. Заседание Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  4. Вновь избранный Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
  5. Со дня начала работы Совета Новолеушинского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета Новолеушинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Новолеушинского сельского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы обязан избрать председателя Совета Новолеушинского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).

Первое заседание вновь сформированного Совета Новолеушинского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Новолеушинского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Новолеушинского сельского поселения старейший депутат.

  1. Совет Новолеушинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Новолеушинского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Новолеушинского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения, а также по инициативе Главы Новолеушинского сельского поселения.
  2. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, депутаты Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Новолеушинского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Новолеушинского сельского поселения.

  1. В соответствии с Регламентом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции.
  2. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района и (или) положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 26. Полномочия Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. В исключительной компетенции Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

(п. 4 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт 6 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

(п. 11 введен Решением от 02.08.2018 № 193)

  1. К полномочиям Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района относятся:

1) формирование избирательной комиссии Новолеушинского сельского поселения;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) утратил силу - Решение от 02.08.2018 № 193;

8) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

9) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пункт 9 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324)

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) утверждение структуры Администрации Новолеушинского сельского поселения и положения об Администрации Новолеушинского сельского поселения по представлению Главы Новолеушинского сельского поселения;

13) утверждение символов Новолеушинского сельского поселения; принятие положений о символах Новолеушинского сельского поселения;

14) награждение Почетной грамотой Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

  1. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Главы Администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района и иных подведомственных Главе Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  2. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

 

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Полномочия Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района также прекращаются:

- в случае принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

- в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района досрочные выборы в Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 28. Статус депутата, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

(в редакции Решений от 06.03.2012 №148от 28.07.2016 № 61)

  1. Депутатом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
  2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(пункт 2 в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. Полномочия депутата Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района нового созыва.
  2. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
  3. Депутаты Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
  4. Депутаты Совета Новолеушинского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета Новолеушинского сельского поселения размещаются на официальном сайте Администрации Новолеушинского сельского поселения (www.новолеушинское-адм.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Новолеушинского сельского поселения.

(ч. 6 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Полномочия депутата Совета, Главы Новолеушинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  2. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- участие в выполнении поручений Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Совет Новолеушинского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(ч. 9 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

  1. Депутат Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  3. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

-оглашать на заседаниях Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

  1. Решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Новолеушинского сельского поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Новолеушинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Новолеушинского сельского поселения данного заявления.

(ч. 14 введена Решением от 31.10.2011 № 123, в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

 

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

(в ред. Решения от 28.07.2016 № 61)

  1. Депутату, Главе Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района обеспечивается возможность

беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

  1. Депутат, Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района соответствующего допуска.

  1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Новолеушинского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Новолеушинского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Новолеушинского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Новолеушинского сельского поселения.

  1. Депутат, Глава Новолеушинского сельского поселения, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Новолеушинского сельского поселения, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Новолеушинского сельского поселения.

  1. Главе Новолеушинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении Главы Новолеушинского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

  1. Утратило силу - Решение от 28.07.2016 № 61
  2. Главе Новолеушинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
  3. Глава Новолеушинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
  4. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Новолеушинского сельского поселения.

  1. Размер оплаты труда Главы Новолеушинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Новолеушинского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
  2. Ежемесячная оплата труда Главы Новолеушинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
  3. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Новолеушинского сельского поселения.

 

Статья 30. Председатель Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Организацию деятельности Совета Новолеушинского сельского поселения осуществляет председатель Совета Новолеушинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- созывает заседания Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новолеушинского сельского поселения;

-оказывает содействие депутатам Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- организует в Совете Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

 

Статья 31. Глава Новолеушинского сельского поселения

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава Новолеушинского сельского поселения избирается Советом Новолеушинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
  3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Новолеушинского сельского поселения устанавливается Советом Новолеушинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Новолеушинского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Новолеушинского сельского поселения, а другая половина - Главой Тейковского муниципального района.

Совету Новолеушинского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(ч. 3 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения избирается Советом Новолеушинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Новолеушинского сельского поселения.

Избрание Главы Новолеушинского сельского поселения оформляется решением Совета Новолеушинского сельского поселения по результатам голосования.

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения возглавляет Администрацию Новолеушинского сельского поселения.
  2. Глава Новолеушинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  3. Полномочия Главы Новолеушинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новолеушинского сельского поселения. Днем вступления в должность Главы Новолеушинского сельского поселения является день принятия решения Совета Новолеушинского сельского поселения об избрании Главы Новолеушинского сельского поселения.
  4. Глава Новолеушинского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Новолеушинского сельского поселения.

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)                 представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2)                 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Новолеушинского сельского поселения;

3)                 издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4)                 вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Новолеушинского сельского поселения;

5)                 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
  2. Глава Новолеушинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Новолеушинского сельского поселения размещаются на официальном сайте Администрации Новолеушинского сельского поселения (www.новолеушинское-адм.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Новолеушинского сельского поселения.

(ч. 11 введена Решением от 02.08.2018 № 193)

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Новолеушинского сельского поселения.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новолеушинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации Новолеушинского сельского поселения на основании решения Совета Новолеушинского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новолеушинского сельского поселения избрание Главы Новолеушинского сельского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы Новолеушинского сельского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Новолеушинского сельского поселения в правомочном составе.

В случае временного отсутствия Главы Новолеушинского сельского поселения (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.), его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Новолеушинского сельского поселения на основании распоряжения Главы Новолеушинского сельского поселения.

(ч. 13 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района

Полномочия Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен – решение от 29.05.2015 № 345;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

12) досрочного прекращения полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

13) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

 

Статья 33. Администрация Новолеушинского сельского поселения

  1. Администрация Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Новолеушинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
  2. Администрацией Новолеушинского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Новолеушинского сельского поселения.
  3. Структуру Администрации Новолеушинского сельского поселения утверждает Совет Новолеушинского сельского поселения по представлению Главы Новолеушинского сельского поселения.
  4. Администрация Новолеушинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
  5. Администрация Новолеушинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
  6. К компетенции Администрации Новолеушинского сельского поселения относятся:

1) исполнение решений Совета Новолеушинского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Новолеушинского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Новолеушинского сельского поселения на рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

  1. Администрация Новолеушинского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Администрации Новолеушинского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

(п. 3 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Перечень должностных лиц Администрации Новолеушинского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Новолеушинского сельского поселения.

  1. Администрация Новолеушинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
  2. Функции и полномочия органов Администрации Новолеушинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Новолеушинского сельского поселения.

 

Статья 34. Полномочия Главы Новолеушинского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Новолеушинского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Новолеушинского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Новолеушинского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Новолеушинского сельского поселения, других работников Администрации Новолеушинского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

3) представляет на утверждение Совета Новолеушинского сельского поселения структуру Администрации Новолеушинского сельского поселения, формирует штат Администрации Новолеушинского сельского поселения;

4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Новолеушинского сельского поселения и должностных инструкций работников;

5) заключает от имени Администрации Новолеушинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

7) вносит на рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения следующие проекты решений Совета Новолеушинского сельского поселения:

а) проекты решений Совета Новолеушинского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

б) проекты решений Совета Новолеушинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;

в) иные проекты решений Совета Новолеушинского сельского поселения;

8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Новолеушинского сельского поселения;

9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Новолеушинского сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

 

Статья 35. Полномочия главы администрации Новолеушинского сельского поселения

  1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Новолеушинского сельского поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Новолеушинского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Новолеушинского сельского поселения;

- заключает от имени администрации Новолеушинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района структуру администрации Новолеушинского сельского поселения, формирует штат администрации Новолеушинского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Новолеушинского сельского поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района на утверждение проект бюджета Новолеушинского сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития Новолеушинского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Новолеушинского сельского поселения, всех работников администрации Новолеушинского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации.

  1. В сфере взаимодействия с Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района глава администрации Новолеушинского сельского поселения:

- вносит на рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района проекты нормативных правовых актов Новолеушинского сельского поселения;

- вносит на утверждение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района проекты бюджета Новолеушинского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

- представляет на утверждение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Новолеушинского сельского поселения, отчеты об их исполнении.

  1. Глава администрации Новолеушинского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
  2. Глава администрации Новолеушинского сельского поселения несет ответственность за деятельность органов администрации Новолеушинского сельского поселения.
  3. В период временного отсутствия главы администрации Новолеушинского сельского поселения его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Новолеушинского сельского поселения в порядке, предусмотренном положением об администрации Новолеушинского сельского поселения. При этом полномочия главы администрации Новолеушинского сельского поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Новолеушинского сельского поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

 

Статья 35.1 «Контрольно-счетная комиссия Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района»:

(введена Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. Контрольно-счетная комиссия Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

2.Контрольно-счетная комиссия Новолеушинского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

  1. Контрольно-счетная комиссия Новолеушинского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новолеушинского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Новолеушинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новолеушинского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Новолеушинскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Новолеушинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Новолеушинского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Новолеушинского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Новолеушинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Новолеушинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Новолеушинского сельского поселения и Главе Новолеушинского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Новолеушинского сельского поселения и решениями Совета Новолеушинского сельского поселения.

  1. Деятельность контрольно-счетной комиссии Новолеушинского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  2. Контрольно-счетную комиссию Новолеушинского сельского поселения возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом Новолеушинского сельского поселения.
  3. Состав и деятельность контрольно-счетной комиссии Новолеушинского сельского поселения определяется положением о контрольно-счетной комиссии Новолеушинского сельского поселения, утверждаемым Советом Новолеушинского сельского поселения.

 

 

Статья 36. Избирательная комиссия Новолеушинского сельского поселения

  1. Избирательная комиссия Новолеушинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Новолеушинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Новолеушинского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

  1. Избирательная комиссия Новолеушинского сельского поселения формируется Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.
  2. Избирательная комиссия Новолеушинского сельского поселения состоит из 6 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
  3. Срок полномочий избирательной комиссии Новолеушинского сельского поселения составляет пять лет.

(часть 4 в редакции решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.10.2010 № 56)

  1. Избирательная комиссия Новолеушинского сельского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 37. Муниципальные правовые акты

  1. По вопросам местного значения населением Новолеушинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
  2. Исключена – решение от 29.05.2015 № 345.
  3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
  4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Новолеушинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, Уставу Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области и правовым актам, принятым на местном референдуме.
  2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, главой Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, главой администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

(Часть 6 в ред. Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 31.10.2011 №123).

  1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

 

Статья 38. Система муниципальных правовых актов поселения

(в ред. Решения от 28.07.2016 № 61)

  1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав Новолеушинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Новолеушинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Новолеушинского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Новолеушинского сельского поселения.

6) постановления и распоряжения председателя Совета Новолеушинского сельского поселения.

7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

  1. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новолеушинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
  2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Новолеушинского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  3. Совет Новолеушинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новолеушинского сельского поселения, решение об удалении главы Новолеушинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новолеушинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новолеушинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Новолеушинского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Новолеушинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Новолеушинского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Новолеушинского сельского поселения. В этом случае решение Совета Новолеушинского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Новолеушинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новолеушинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Новолеушинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Новолеушинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета Новолеушинского сельского поселения считается дата подписания его Главой Новолеушинского сельского поселения.

  1. Глава Новолеушинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Новолеушинского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Новолеушинского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Новолеушинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
  2. Председатель Совета Новолеушинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новолеушинского сельского поселения, подписывает решения Совета Новолеушинского сельского поселения.
  3. Решения Совета Новолеушинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения только по инициативе Главы Новолеушинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Новолеушинского сельского поселения.
  4. Решения Совета Новолеушинского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Новолеушинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Новолеушинского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Новолеушинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Совета Новолеушинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Новолеушинского сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ч. 10 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

  1. Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления актов является их размещение по следующим адресам:

а) в Администрации Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района по адресу: Ивановская область, Тейковский район, с. Новое Леушино, пл. Ленина, д. 12;

б) в библиотеке по адресу: Ивановская область, Тейковский район, д. Малый Таковец, д. 4;

Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

(п. 11 в ред. Решения от 30.06.2017 № 130от 02.08.2018 № 193)

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 39. Муниципальная служба в Новолеушинском сельском поселении

(в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

  1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новолеушинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения, избирательной комиссии Новолеушинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы Новолеушинского сельского поселения устанавливаются решением Совета Новолеушинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Новолеушинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Новолеушинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Новолеушинского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Новолеушинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Новолеушинского сельского поселения.

  1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Новолеушинского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
  2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации».
  3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Новолеушинского сельского поселения.

 

Статья 40. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

Статья 41. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

Статья 42. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

Статья 43. Утратила силу - Решение от 02.08.2018 № 193

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 44. Муниципальное имущество поселения

(в редакции Решений Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148от 02.10.2012 №175от 29.01.2015 №324)

  1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
  2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Новолеушинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
  2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 46. Приватизация муниципального имущества Новолеушинского сельского поселения

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новолеушинского сельского поселения.

 

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

  1. Новолеушинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения.

(Часть 1 в ред. Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 31.10.2011 №123).

  1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  2. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  3. Органы местного самоуправления Новолеушинского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Новолеушинского сельского поселения.

(Часть 4 в ред. Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 31.10.2011 №123).

  1. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  2. Органы местного самоуправления от имени Новолеушинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(Часть 6 в ред. Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 31.10.2011 №123).

 

Статья 48. Участие Новолеушинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

  1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
  2. Решения об участии Новолеушинского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района по инициативе Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района
  3. Порядок участия Новолеушинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Новолеушинского сельского поселения выступает Администрация Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.

 

Статья 49. Бюджет Новолеушинского сельского поселения

(в редакции Решений от 29.01.2015 № 324от 28.07.2016 № 61)

  1. Новолеушинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Новолеушинского сельского поселения).
  2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
  3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
  4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 50. Доходы и расходы бюджета поселения

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324)

  1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  1. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

Статья 51. УТРАТИЛА СИЛУ - Решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296)

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 53. Муниципальные заимствования

Новолеушинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района перед населением поселения

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 56. Удаление Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку

(в редакции Решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 06.03.2012 №148)

  1. Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
  2. Основаниями для удаления Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 4 введен Решением от 06.03.2012 №148, в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

5) допущение главой Новолеушинского сельского поселения, Администрацией Новолеушинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 30.04.2014 №296)

  1. Инициатива депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
  4. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку осуществляется Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  7. Решение об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Новолеушинского сельского поселения.
  8. Исключена – решение от 29.05.2015 № 345
  9. При рассмотрении и принятии Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района решения об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района не согласен с решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  3. В случае, если инициатива депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку отклонена Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, вопрос об удалении Главы Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава Новолеушинского сельского поселения, в отношении которого Советом Новолеушинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 15 введена Решением Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района от 29.01.2015 №324)

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

(в ред. Решения от 28.07.2016 № 61)

  1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
  2. 2В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскуюобластную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  5. Полномочия Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
  6. Глава Новолеушинского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

  1. Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области принимается Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  2. Проект Устава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, проект решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, внесении изменений и дополнений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. Решения от 02.08.2018 № 193)

  1. Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района.
  3. Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, решение Совета Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 61. Порядок вступление в силу Устава Новолеушинского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

  1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования (обнародования).

 

 

Дата создания: 27-05-2020
Дата последнего изменения: 16-07-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: